各区文化和旅游局，市文化市场行政执法总队：

　　自2015年我市开展互联网上网服务营业场所（以下简称“上网服务场所”）管理长效机制试点以来，在规范上网服务场所经营秩序、强化未成年人保护、提升行业自律水平、推动行业转型发展等方面取得了显著成效。为进一步完善长效机制，加强行业管理，优化营商环境，促进互联网上网服务行业（以下简称“上网服务行业”）高质量发展，现就有关事项通知如下：

　　一、持续优化营商环境

　　认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境的重大决策部署。根据《关于加强执法监督完善管理政策促进互联网上网服务行业健康有序发展的通知》（文市发〔2014〕41号）和《文化和旅游部关于进一步优化营商环境推动互联网上网服务行业规范发展的通知》（文旅市场发〔2020〕86号）精神，继续在全市范围内开展上网服务场所管理长效机制试点工作，继续实施取消上网服务场所营业时间（8时至24时）限制、允许上网服务场所经营非网络游戏等政策举措，加强政策的可持续性，营造稳定、透明、可预期的发展环境，不断激发市场主体活力动力。

　　二、持续加强和规范事中事后监管

　　常态长效加强对上网服务场所事中事后监管。坚持依法行政，严格规范公正文明执法，规范涉企行政检查，维护良好的市场秩序。强化未成年人保护，依法严惩上网服务场所违规接纳未成年人行为，依法清理学校、幼儿园周边设置的上网服务场所，依法查处无证经营行为，保障未成年人合法权益。推进行业自律，教育引导上网服务场所诚信守法经营，督促场所履行主体责任。坚持放管结合、并重，推进实施“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”等监管方式，不断提升服务高质量发展的整体效能，以精准有效监管促进上网服务行业健康可持续发展。

　　三、持续推动行业转型升级

　　深入贯彻落实习近平总书记关于发展数字经济的重要论述精神，扎实实施“互联网上网服务行业上云行动”。以河西区、武清区试点地区为引领，进一步强化为市场主体服务，积极搭建平台，促进上网服务场所和电信运营商、云服务商三方合作，通过“存储上云”“算力上云”等云服务新模式，加快推进全市传统上网服务行业数字化转型升级，增强企业发展内生动力和创新活力，并不断向文旅其他领域复制推广。扎实推动上网服务场所创新经营业态、拓展业务边界、优化经营环境、提高管理水平、提升服务质量，着力打造一批降本增效强、环境品质优、用户体验好、数字化转型成效明显的上云创新场所，不断增强行业发展活力与后劲，满足消费者多样化需求。发挥好行业协会的作用，鼓励支持行业协会积极参与推动行业数字化转型发展，在搭建平台、宣传引导、观摩交流、市场反馈、经验推广、专业服务等方面做好相关工作，切实凝聚起政府、协会、平台、企业“四位一体”的工作合力，保障和促进行业数字化高质量发展。

　　各区文化和旅游行政部门、各级文化市场综合执法机构要切实提高认识、注重统筹兼顾，坚持监管与培育并重、更好统筹发展和安全，进一步深化长效机制、做好政策服务、优化营商环境、落实监管责任、规范市场秩序，抓好各项政策措施贯彻落实。

　　特此通知。

　　2025年7月26日

原文链接：https://whly.tj.gov.cn/XWDTYXWZX6562/TZGGYXXGKX5995/202509/t20250916_7133807.html
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